.RU

РУССКИЙ PRIVACY ACT. Ведомости, 02.12.2005, №227, Стр. А4 - Риа новости


Пресса ^ РУССКИЙ PRIVACY ACT. Ведомости, 02.12.2005, №227, Стр. А4
В ближайшее время Госдума одобрит предложенный правительством пакет законов, определяющих порядок создания и работы с базами данных и контроля над ними. На прошлой неделе законы были приняты в первом чтении. Правозащитники уже опасаются, что создание единого реестра граждан (оно предусмотрено одним из законов - "О персональных данных") приведет к появлению в России "Большого брата".

Однако эти страхи представляются преувеличенными. Закон о персональных базах будет принят одновременно с ратификацией конвенции Совета Европы "О защите физических лиц при автоматизированной обработке баз данных". Она запрещает собирать избыточную информацию о гражданах - в частности, налоговики, к примеру не должны искать сведения о политических убеждениях налогоплательщиков. А 5-я статья конвенции указывает: данные о здоровье, сексуальной жизни, религиозных и политических взглядах граждан должны храниться строго конфиденциально.

Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин пояснил "Ведомостям", что в госреестр граждан не будут вноситься данные о "чувствительных" сторонах жизни - здоровье, членстве в общественных и политических организациях и, наконец, судимости.

Предусмотренные им нормы защиты личных данных соответствуют стандартам американского и канадского законов о неприкосновенности частной жизни (Privacy Act). Не исключено, что сбор несанкционированных баз, считающийся сейчас преступлением небольшой тяжести, перейдет в разряд средней тяжести. И наказание, которое ныне не превышает 300 000 руб. штрафа и полугодового ареста, также будет приближено к нормам развитых государств - это штраф в несколько сотен тысяч долларов либо несколько лет за решеткой. Наконец, по новому закону граждане смогут потребовать у операторов баз данных бесплатно предоставить информацию о себе, огласить ее источник и список лиц, имеющих доступ к ней. Исключение составят только данные спецслужб.

Принятие этого закона облегчит и возмещение вреда пострадавшим от разглашения своих данных Человек, обнаруживший данные о себе в одной из пиратских баз, сможет апеллировать к прокуратуре и милиции с претензиями не к абстрактной службе, а к узкому кругу ее клерков. Если мы воспользуемся этой возможностью и будем требовать адекватного возмещения вреда, то продажа конфиденциальной информации перейдет в разряд рискованного бизнеса уже в ближайшее время.

Впрочем, критики закона из числа независимых депутатов считают, что гарантии сохранности персональной информации для простых граждан недостаточны. Они предлагают дополнить его статьей, предусматривающей обязательную ответственность казны в случае несанкционированного доступа к сведениям о частной жизни человека.

***

Продажа конфиденциальной информации должна перейти в разряд рискованного бизнеса.

Фото:

- Государственный музей кино остался без помещения и прекратил работу

^ ПУТЬ ИЗ ГРАЖДАН СССР В ГРАЖДАНЕ РОССИИ СТАНЕТ КОРОЧЕ. Известия, Виноградов Михаил, 02.12.2005, №220, Стр. 1
В Госдуму в четверг поступили поправки президента к закону "О гражданстве". Они предполагают, что облегченный порядок получения российского паспорта будет продлен до 2008 года, а обращаться за ним смогут и те мигранты, кто приехал в Россию после 2002 года. Это - еще один шаг по либерализации закона "О гражданстве", который многие эксперты считают неоправданно жестким.

- Законопроект решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих на территории России, и предоставляет им возможность стать гражданами в упрощенном порядке, - говорит глава профильного думского комитета Владимир Плигин. По его мнению, проект "в высокой степени является восстановлением исторической справедливости".

Спикер Госдумы Борис Грызлов также положительно оценил президентскую поправку: "необходимо обеспечить все возможности для реализации права на получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание". Можно не сомневаться, что поправки будут приняты в первом чтении до Нового года.

Суть документа такова: президент предложил дать "бывшим гражданам СССР", которые зарегистрировались в России (то есть проживают легально), право получить гражданство в упрощенном порядке до 1 января 2008 года. В этот срок мигранты, получившие вид на жительство, как до июля 2002 года, так и позже, могут подать заявление на гражданство. Упрощенный порядок означает, что мигранту при подаче заявления не нужно подтверждать пятилетний "ценз оседлости", доказывать, что он работает легально и платит налоги, а также подкреплять документами свое знание русского языка.

Закон "О гражданстве" был принят в 2002 году, его почти сразу назвали "драконовским". Он по сути приравнивал граждан бывшего СССР к "обычным" иностранцам, тем самым отсекая соотечественников от России. Первые смягчающие поправки в него были приняты в 2003 году, за полмесяца до парламентских выборов.

- С этой поправкой или без нее ситуация не изменилась: органы Федеральной миграционной службы действуют так, что иначе как издевательством это назвать нельзя, - заявил "Известиям" депутат Госдумы от фракции "Родина" Андрей Савельев. - Есть огромное число путей, по которым можно завернуть все документы на предоставление гражданства или вида на жительство. Поправки просто замораживают ситуацию в прежнем положении. А снятый барьер, касающийся русского языка, был необходим: он помогал отсечь тех лиц, которые не в состоянии адаптироваться. Россия снова открыта для нелегальных мигрантов, как и все предыдущие годы. Эта инициатива снова показывает, что у власти нет концепции поддержки соотечественников и концепции миграционной политики в целом.

- Процедура получения гражданства сейчас достаточно сложная, - пояснил "Известиям" адвокат и член Общественной палаты Анатолий Кучерена. - Многим даже через суд не всегда удается доказать, что они, к примеру, проживают в России длительное время. Более того, бывают ситуации, когда граждане имеют паспорта, но сталкиваются с проблемой, что у них нет гражданства! Недавно у меня был такой случай: мужчина получил паспорт гражданина России в 1995 году, а когда поехал получать новый загранпаспорт, выяснил, что у него нет гражданства. А эти поправки, считаю, чуть-чуть упростят существующий порядок, такая норма напрашивалась: люди, живущие здесь легально длительное время, должны получить паспорт по упрощенной процедуре.

***

Скольких мигрантов "кормит" Россия

По подсчетам Международной организации труда (МОТ), в России около 5 млн. мигрантов из стран ближнего зарубежья. Они переводят и отправляют "с оказией" на родину около 3 млрд. долларов ежегодно. 40% из них, то есть около 2 млн. человек, хотели бы получить российское гражданство и остаться у нас насовсем. МОТ отмечает, что "три четверти мигрантской занятости находится в тени".

Только в Москве, по оценкам ГУВД" общее число мигрантов составляет от 1, 5 до 2 млн. человек, их число растет на 600 тыс. в год.

^ ВЛАДИМИР ПУТИН ПРОЯВИЛ ЗАБОТУ О СОВЕТСКОМ ЧЕЛОВЕКЕ. Коммерсантъ, Хамраев Виктор, Городецкая Наталья, 02.12.2005, №227, Стр. 1
Документы

Вчера Владимир Путин внес в Госдуму проект поправки к закону "О гражданстве", которая касается жителей государств, прежде входивших в состав СССР. Президент предлагает продлить еще на два года срок, в течение которого они могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Думцы принять поправку готовы, но правозащитники уверены, что она не облегчит жизнь гражданам из бывших советских республик. Жесткий порядок оформления российского гражданства в отношении выходцев из ближнего зарубежья был введен в 2002 году с принятием новой версии закона "О гражданстве". Тогда всех бывших советских граждан, проживающих за пределами России, приравняли к иностранцам, распространив на них общий порядок вступления в гражданство. Они должны были сначала получить вид на жительство, потом прожить в РФ пять лет, и лишь после этого получали право обратиться за гражданством. При этом одним из условий предоставления гражданства стал "законный источник средств к существованию", наличие которого должен доказывать властям потенциальный россиянин.

Через год президент публично признал столь жесткий порядок ошибочным и предложил его смягчить, разрешив лицам из бывших советских республик получить российское гражданство в упрощенном порядке в случае обращения с соответствующим заявлением до 1 января 2006 года. Поправка касалась только тех "бывших советских", кто законно проживал в России на момент вступления в силу нового закона - 1 июля 2002 года.

Внесенная вчера поправка продлевает срок действия упрощенного порядка до 1 января 2008 года. Теперь еще в течение двух лет граждане из стран СНГ смогут рассчитывать на получение российского гражданства без вида на жительство, пятилетнего срока проживания, указания источников средств к существованию и экзамена на знание русского языка. Правда, им по-прежнему придется доказывать, что они на законных основаниях живут в России с лета 2002 года.

Начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы (ФМС) Николай Смородин сообщил "Ъ", что в течение предстоящих двух лет ФМС предполагает выдать документы о гражданстве 500 тыс. человек. По его словам, это в принципе немного, поскольку в течение девяти месяцев этого года гражданство получили 400 тыс. человек.

Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера отметил "особое значение" президентской поправки, которая связана с "поручением президента о выработке программы переселения соотечественников". Спикер уверен, что "законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит большинство депутатов". Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин тоже уверен, что закон будет принят и это станет "восстановлением исторической справедливости для людей, которые мыслили себя как граждане единой страны". Проект, по мнению господина Плигина, " решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР".

"Ничего не произошло, есть только надежда, что хуже в ближайшее время не станет", - заочно возразила депутатам в беседе с "Ъ" глава общественного комитета помощи беженцам, член правозащитного центра "Мемориал" Светлана Ганнушкина. Закон о гражданстве действительно дает бывшим соотечественникам возможности для упрощенного получения гражданства, но, по мнению госпожи Ганнушкиной, "препятствием на пути этих возможностей становится закон "О правовом положении иностранных граждан"". Он "не дает никаких преференций" для бывших советских людей, но именно на него опираются чиновники, к которым жители стран СНГ обращаются с заявлением о получении гражданства. И с них все равно требуют пятилетнего срока проживания, а также доказательств того, что они смогут содержать себя три года исходя из прожиточного минимума: требуется "такой капитал, который рядовой гражданин не имеет", утверждает правозащитница.

Помимо того все желающие стать россиянами должны "попасть в квоты", которые устанавливают регионы на основании постановлений и распоряжений правительства РФ. Сейчас действуют два вида квот: на привлечение иностранной рабочей силы и на временное проживание. Роднит эти квоты, по оценке госпожи Ганнушкиной, "только одно: полное отсутствие критериев, на основании которых они устанавливаются". Поэтому все регионы, по ее словам, "назначают квоты от фонаря". А иностранец, встав в очередь на выделение квоты, не имеет никаких гарантий, что в нее попадет.

^ КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ НЕ ТОРОПИТСЯ С ВЫВОДАМИ. Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 02.12.2005, №227, Стр. 4
В этом году доклад комиссии опубликован не будет

Парламентское расследование

Парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане ознакомилась вчера с докладом североосетинских коллег. Как заявил ее руководитель, вице-спикер Совета федерации (СФ) Александр Торшин, особых отличий между выводами федеральной и региональной комиссий нет, но есть "много вопросов к нашей комиссии, на которые пока нет ответа". Ответить на вопросы коллег и опубликовать доклад своей комиссии господин Торшин пообещал в будущем году, после окончания технической и ситуационной экспертиз.

Обещанное председателем СФ Сергеем Мироновым "публичное обнародование в третьей декаде декабря" доклада парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане в этом году, видимо, не состоится. Как заявил вчера глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане Александр Торшин, комиссия не закончит доклад, пока не получит данные проводящихся в Беслане пожарно-технической и ситуационной экспертиз. Техническая, по его словам, может закончиться уже к концу этого года, а вот ситуационная (кто и какдействовал в Беслане в сентябре 2004 года), "скорее всего, затянется до конца января", потому что "сложно проводить экспертизу через год после события". Кроме того, по словам сенатора, предстоит разобраться с вопросами, которые коллеги из Северной Осетии задали в своем докладе парламентской комиссии: "Ответов на них пока нет, а нам уже не у кого спрашивать. Но если экспертизы пройдут, то числа 20-25 мы, может быть, определимся с датой обнародования доклада".

Напомним, что неделю назад член комиссии по расследованию теракта в Беслане сенатор Валерий Федоров уверенно пообещал, что "доклад будет обнародован 28 декабря 2005 года, а огласит итоги расследования председатель комиссии Александр Торшин". Позднее сам господин Торшин назвал место, где "состоится чтение доклада", - конференц-зал здания СФ на Новом Арбате. Однако вчера он с удивлением узнал, что мероприятие назначено на 28 декабря: "Дату члены комиссии должны определить общим голосованием, а мы пока по этому вопросу не голосовали".

Что касается доклада осетинской комиссии, то в целом ее выводы, по словам господина Торшина, "в принципе не отличаются от выводов парламентской комиссии". К примеру, члены федеральной комиссии также считают, что правоохранительные органы виновны в происшедшем в Беслане. "Правоохранительные органы, которые должны нас избавлять от таких случаев, - пояснил господин Торшин, - если же это происходит, то они, конечно, виноваты. Другое дело, что степень их виновности может определить только суд, а не парламентарии. Но очевидно, что есть промахи в работе правоохранительной системы на Северном Кавказе".

От более конкретной оценки работы парламента Северной Осетии вице-спикер СФ отказался, сославшись на то, что "комиссия видела только стенограмму заседания (на котором был оглашен доклад. - "Ъ"), да слышала мнения двух своих коллег, вернувшихся из Владикавказа", а сам "доклад вместе с постановлением парламента в Москву еще не пришел". Он лишь отметил, что у североосетинских парламентариев "остро встал вопрос с публикацией доклада, поскольку эксперты заключили, что он требует проверки". "А мы хотим, чтобы наш доклад был убедителен и не требовал проверки", - подчеркнул господин Торшин.

Между тем член думской фракции "Родина" Юрий Савельев, лично присутствовавший во Владикавказе на докладе, сообщил "Ъ", что обе комиссии - федеральная и региональная - возлагают основную вину за гибель огромного числа заложников в Беслане на силовиков, в особенности на ФСБ, которая в течение двух часов не подпускала пожарных к горевшей школе. Депутат Госдумы сообщил, что подобные выводы вошли и в черновой вариант доклада федеральной комиссии, однако выразил опасения, что многие выводы парламентариев могут быть исключены из окончательного варианта документа.

Однако Александр Торшин заверил журналистов, что расследование бесланских событий идет "без давления со стороны правоохранительных органов и высших инстанций". Наоборот, представители власти и силовых структур, по его словам, сотрудничают с комиссией, и ей уже давали показания премьер Михаил Фрадков, директор ФСБ Николай Патрушев и глава МВД Рашид Нургалиев. "Надо будет, еще раз вызовем", - заявил Александр Торшин.

^ ЗИЦ-ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО. Независимая газета, Петровская Юлия, Блинов Артур, Григорьев Евгений, 02.12.2005, №262-263, Стр. 1
Россия несет серьезные имиджевые потери при подготовке саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге

Уникальный шанс, предоставляющийся Москве по случаю ее первого председательства в "большой восьмерке" и Комитете министров Совета Европы, омрачается атмосферой, возникшей вокруг России в связи с подготовкой к этому событию. "Большая восьмерка", или, как ее еще называют, "мировое правительство", и Совет Европы, старейшая на континенте политическая организация, являются для РФ приоритетными международными клубами. Если членство в СЕ свидетельствует о цивилизованности страны, то участие в "большой восьмерке" указывает на особое влияние в мире. Соответственно подготовке к председательству в обеих организациях Москва уделяет пристальное внимание. Между тем события последних дней предвещают значительные сложности, с которыми России придется столкнуться на международной арене в ближайшие месяцы.

"Большая восьмерка" минус один

Как сообщила вчера газета "Файнэншл тайме Дойчланд", вопреки ожиданиям Москвы ее полноценная интеграция в - "большую восьмерку" откладывается на неопределенное время. Одна из причин этого -дело ЮКОСа. Встречи министров финансов и глав Центробанков и впредь будут проходить по формуле "семерки". На них россияне, как известно, присутствуют лишь в статусе "наблюдателей". По сведениям издания, только одна из запланированных встреч министров финансов пройдет на российской территории и будет касаться непосредственно подготовки к саммиту. Другие же под различными предлогами пройдут за пределами РФ.

Президент Владимир Путин заблаговременно обозначил в качестве главной темы саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге международную энергетическую безопасность. В дискуссии по такой теме почти невозможно отделить политические аспекты от экономических. И все же партнеры Москвы и на этот раз решили придерживаться практики обособления России, когда речь идет об обсуждении хотя бы в предварительном порядке экономических вопросов.

Примечательно, что уже почти год в США группа сенаторов и конгрессменов проталкивает резолюцию с требованием исключения России из "большой восьмерки" со ссылкой на недемократические проявления в государственной практике. В ноябре к этим критическим оценкам добавилась резолюция Палаты представителей с осуждением итогов процесса по делу ЮКОСа, а также письмо американской "Хельсинкской комиссии" в адрес спикера Госдумы Бориса Грызлова, в котором предупредила о негативных последствиях принятия поправок к закону о неправительственных организациях. И хотя эти документы не имеют обязательной силы, они осложняют положение России в элитном клубе и контекст дискуссий.

Сама Москва также добавила элементы скандала в свое председательство в "восьмерке". Такое определение многие эксперты относят к выступлению в Лондоне помощника президента РФ Игоря Шувалова. Он выезжал в Лондон для совещания "шерпов" (так называют главных чиновников, которые отвечают за подготовку саммита). Выступая 8 ноября в Королевском институте международных отношений, Шувалов заявил, что на саммит в Санкт-Петербург планируется пригласить глав международных организаций вроде Африканского союза и ЮНЕСКО, но не звать представителей "других стран". Он, правда, оговорился, что это еще окончательно не решено.

Экспертам нетрудно было вспомнить, что "другие" - это присутствовавшие по крайней мере на двух последних саммитах Китай, Индия и Бразилия. И их приглашение было не просто жестом вежливости, а объяснялось их ведущей ролью в мировой экономике. Без участия таких стран дискуссия и ее итоговые решения во многом теряют свое наполнение.

Во главе "хромых уток"

Страна-председатель еще имеет время для того, чтобы подправить своего "шерпу". Это тем более необходимо, что председатель саммита Путин уже не может на заседании опереться на поддержку ряда старых друзей. Вместо благожелательного канцлера ФРГ Герхарда Шредера будет его преемница Ангела Меркель, более сдержанная по отношению к российскому лидеру, а британский премьер Тони Блэр уже давно не относится к "доверительным собеседникам" российского президента. Более того, в лице остальных участников саммита Путин обнаружит стайку "хромых уток", как называют государственных деятелей, озабоченных проблемой будущего окончания их власти. Среди них президент Франции Жак Ширак, который в 2007 году скорее всего уступит место Николя Саркози, политику с проамериканскими симпатиями. Ожидается и уход премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми, у которого уже после саммита "восьмерки" истекает мандат лидера партии. В Канаде сейчас готовятся к досрочным выборам после коррупционного скандала вокруг премьера Пола Мартина. Если он будет переизбран, то вновь окажется во главе правительство меньшинства, а значит, в любой момент может потерять власть. Наконец, президент США Джордж Буш весь будущий год будет озабочен ситуацией в Ираке и промежуточными выборами, которые грозят республиканцам утратой контроля над Конгрессом.

Совет Европы не уверен в Москве

В мае 2006 года Россия впервые приступит к полугодовому председательству в Комитете министров Совета Европы. КМСЕ - руководящий орган старейшей на Европейском континенте политической организации. Учитывая, что в Совет Европы входят 46 государств, следующая возможность попредседательствовать в Страсбурге у Москвы появится только через 23 года. Несмотря на то что эстафета переходит от государства к государству автоматически в алфавитном порядке, вокруг российского председательства развернулась оживленная полемика с политическим подтекстом.

Уже предприняты первые попытки выкинуть Россию из общей очереди. Прежде всего эти попытки предпринимаются членами Парламентской Ассамблеи - законодательного органа Совета Европы (на ПАСЕ, кстати, председательство государства не распространяется, а соответственно не может быть и влияния на принятие резолюций). Депутат ПАСЕ от Нидерландов Эрик Юргенс направил запрос в КМСЕ с целью выяснить, может ли страна, находящаяся под мониторингом со стороны Совета Европы, быть председателем. Мониторинг выполнения Россией обязательств, взятых перед вступлением в организацию, продолжается, однако в регламенте Совета Европы не обозначена какая-либо связь между председательством и мониторингом.

Кроме того, Россия - не единственная страна, подвергающаяся этой, "унизительной", по утверждению ряда российских представителей, процедуре. Не так давно в КМСЕ председательствовала Молдавия, находящаяся под таким же наблюдением.

По данным "НГ", основная дискуссия вокруг "сомнительности" российского председательства может развернуться на январской сессии ПАСЕ. Как отметил глава делегации РФ в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, в списке аргументов противников российского председательства фигурирует также смертная казнь и "дело Илашку".

Что касается первого вопроса, то в России продолжает действовать мораторий, однако Москва так и не ратифицировала 6-й протокол к Конвенции по правам человека, запрещающий смертную казнь. В "деле Илашку", в свою очередь, возник конфуз.

С одной стороны, Москва выплатила 700 тысяч евро лицам, фигурирующим в этом деле, в соответствии с решением Европейского суда по правам человека. С другой стороны, двое из упомянутых лиц по-прежнему остаются в приднестровской тюрьме, откуда должны были быть выпущены. Российские власти утверждают, что не могут повлиять на решение приднестровских органов.

Уже сейчас ясно, что все эти три проблемы - мониторинг, смертная казнь и "дело Илашку" - вкупе с традиционной критикой в ПАСЕ чеченской войны, отката от демократии, произвола в армии, дела ЮКОСа, событий в Благовещенске и т.п. будут служить постоянным неблагоприятным фоном для председательства Москвы в Совете Европы. Соответственно осложнится и продвижение заявленных ею приоритетов, предполагающих устранение так называемых функциональных перекосов организации.

Российские власти надеялись прежде всего привлечь внимание стран-членов к нацменьшинствам (разумеется, к русским в Прибалтике), а также понизить их интерес к темам, касающимся выборов за счет культурных и молодежных программ.

***

Председательство в "большой восьмерке"

Председательство на саммитах "большой восьмерки" (G-8) осуществляется по принципу ротации. Страна-председатель вступает в это качество в начале года, однако она предлагает главную тему очередного саммита и начинает его подготовку заблаговременно, за год-полтора до его даты. В 2006-м председательство в "большой восьмерке" переходит к России. Саммит состоится в июле 2006 года в Санкт-Петербурге под председательством президента Владимира Путина. Главная тема саммита -"мировая энергетическая безопасность".

Кроме того, планируется обсудить развитие образования в мире, борьбу с распространением инфекционных заболеваний, противодействие терроризму и другим угрозам, а также развитие Африки. Подготовка саммита проводится на серии встреч на уровне министров стран-участниц. В частности, главными подготовительными мероприятиями саммита 2006 года станут 2 встречи министров финансов. Намечены также министерские встречи по конкретным темам повестки дня саммита (образование, здравоохранение и т.п.).

С 1998 года Россия является полноправным участником саммитов, однако на встречах министров финансов этих стран российский представитель все еще сохраняет статус наблюдателя, поэтому их называют встречами G7.

***

Председательство в Комитете министров Совета Европы

Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) - это руководящий и директивный орган Организации. В нем - главы МИД всех 46 государств-членов или их постоянные дипломатические представители в Страсбурге. Комитет министров - это одновременно правительственный орган, в рамках которого на равноправной основе обсуждаются национальные подходы к решению проблем европейского общества, и коллективный форум, где формулируются общеевропейские подходы к их решению.

Вместе с другим органом Совета Европы - Парламентской Ассамблеей - Комитет министров контролирует соблюдение государствами-членами своих обязательств. В соответствии с принципом ротации главы МИД государств - членов Совета Европы поочередно председательствуют в Комитете министров. Передача председательства происходит каждые полгода в порядке английского алфавита. Председательствовать в КМСЕ с мая по ноябрь 2006 года будет министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Председательство дает некоторое преимущество при принятии решений в КМСЕ, но не распространяется на Парламентскую Ассамблею.

В период своего председательства РФ планирует сделать акцент на укреплении национальных средств защиты прав человека, противодействии терроризму и преступности во всех формах, защите национальных меньшинств, формировании единого европейского пространства прав человека, облегчении реализации социальных прав, укреплении социальной сплоченности, межкультурного диалога, проблемах молодежи.

Россия с ежегодным взносом 23 млн. евро входит в число пяти самых крупных плательщиков Совета Европы. В период председательства размер взноса не меняется.

***

Исключить - не исключить

18 февраля 2005 года два американских сенатора - республиканец Джон Маккейн и демократ Джо Либерман выступили с требованием исключения России из "большой восьмерки". В предложенном ими проекте резолюции Сената предлагается поставить дальнейшее пребывание России в составе G-8 в зависимость от ее приверженности демократическим стандартам. К этим стандартам сенаторы относят верховенство закона, обеспечение прав человека, свободы слова и предпринимательства и другие. Позднее это требование было оформлено как еще один проект резолюции, выдвинутой в Палате представителей конгрессменом-демократом Томом Лантосом

В ноябре 2005 года Сенат принял резолюцию, осуждающую суд и итоги суда над Михаялом Ходорковским В Палате представителей аналогичная резолюция была предложена Лантосом 18 ноября Комиссия администрации США по безопасности и сотрудничеству в Европе "Хельсинкская комиссия" направила на имя спикера Государственной Думы РФ Бориса Грызлова письмо, в котором предупредила о негативных последствиях принятия поправок к закону о неправительственных организациях в свете предстоящего председательства РФ в "большой восьмерке" и Совете Европы. Письмо подписано сопредседателями комиссии сенатором-республиканцем Сэмом Браунбеком и конгрессменом-республиканцем Кристофером Смитом.

***

Правительства G-7 отгораживаются от Москвы

Запланированная на 2006 год полная интеграция России в группу семи крупнейших индустриальных государств (G-7) будет отложена на неопределенное время. Как узнала "ФТД" из информированных кругов, русские и впредь останутся исключенными из всех центральных совещаний министров финансов и руководителей центральных банков G-7.

Причиной среди прочего являются события вокруг нефтяного концерна ЮКОС и его бывшего руководителя Михаила Ходорковского "Это снова подняло старый вопрос, является ли Россия страной с рыночной экономикой", - отмечалось в кругах G-7. Прежде всего США выражали на этот счет значительные сомнения, которые затем возросли еще больше.

Правительства Германии, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Канады и США еще в девяностых годах решили, что в 2006 году G-7 будет полностью заменена на G-8. По этой причине федеральное правительство демонстративно отказалось от своей претензии на председательство в G-7 в 2006 году в пользу России. Однако теперь расширение должно распространяться только на уровень глав государств и правительств, в саммитах которых российский президент участвует уже давно.

Напротив, министры финансов и шефы эмиссионных банков привлекали своих московских коллег только к общей политической части своих встреч. А в главных финансовых и валютных дебатах русские не могут участвовать по сей день.

***

Новогодняя встреча перенесена

Первоначально намечалось, что в 2006 году конференции министров финансов и глав Центробанков пройдут в России. Но поскольку в этом случае министры G-7 едва ли могли бы выставить хозяина встречи Алексея Кудрина за дверь, они просто перенесли свою традиционную встречу в начале года на декабрь. Она состоится теперь в конце этой недели в Лондоне. Чтобы не обидеть русских, официально она значится как прощание с главой Национального банка США Аланом Гринспеном.

Два других совещания должны пройти в рамках плановых конференций МВФ в Вашингтоне и Сингапуре. В России же должна состояться только встреча министров финансов по подготовке июльского саммита G-8 в Санкт-Петербурге. В такой конференции руководители Центробанков традиционно не участвуют.

Что касается содержания встречи G-7 в конце этой недели, то они собираются среди прочего заняться ситуацией мирового хозяйства, оцениваемой снова позитивно. Как отмечается в кругах G-7, сильный глобальный рост продолжается. В то время как в США и Японии динамика ослабляется, в Германии и еврозоне рост ВВП ускоряется. Спорен вопрос об инфляционных рисках, который будет в Лондоне важной тг мой. В G-7 озабочены, что давление инфляции может увеличиться.

Клаус Гульвершайд, Берлин, и Марк Ширитц, Франкфурт-на-Майне

"Файнэншл тайме Дойчланд", 01.12.05

Фото:

- В ряду мировых лидеров каждому отведено свое место.

Фото Reuters

^ ПУТИН СНОВА ПОПРАВИЛ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ. Независимая газета, Родин Иван, 02.12.2005, №262-263, Стр. 1
Советским гражданам дали два года, чтоб они стали российскими

Владимир Путин вчера направил в Государственную Думу законопроект об изменении статьи 14 нынешней редакции закона о гражданстве РФ. Именно в ней прописываются те категории соискателей российского паспорта, которые имеют право на упрощенные процедуры. Предложенная президентом корректировка данного нормативного акта, судя по всему, еще больше расширяет круг претендентов на гражданство России и дает им еще больше времени для раздумий.

Закон о гражданстве, руководство по разработке которого приписывают помощнику президента Виктору Иванову (тогда замглавы президентской администрации), был принят в 2002 году. Но вместо облегчения процедуры получения российского гражданства он, наоборот, создал огромные сложности для сотен тысяч наших соотечественников. "То, что получилось, не способствует решению этих задач, скорее, создает серьезные проблемы для большого количества людей", -был вынужден признать президент в своем Послании к Федеральному собранию в мае 2003 года. Путину пришлось поправлять самого себя: вскоре президент внес в Госдуму поправки, существенно изменившие закон. Однако теперь, когда власти поняли, что не могут изменить демографическую тенденцию, а миграционную политику нужно либерализовать, Кремль еще раз инициировал поправки к Закону "О гражданстве".

Глава государства предложил, чтобы те граждане бывшего СССР, которые или уже получили гражданство в каком-нибудь государстве СНГ, или до сих пор остаются с советским паспортом на руках, могли до 1 января 2008 года решить, будут ли они заявлять о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Ранее в этой части закона значился другой срок - 1 января 2006 года. Теперь, срок продлили. Именно в этом и состоит главная суть предлагаемых президентом изменений.

В законопроекте, правда, есть и еще уточнения. Например, получить гражданство нашей страны могут те бывшие советские люди, которые сейчас находятся на территории РФ на основании не только временной регистрации, произведенной до 1 июля 2002 года, или разрешения на временное проживание, но и вида на жительство. Таким образом, тем мигрантам, которые не имели права на упрощенные схемы, а потому в свое время получали только вид на жительство, и которым надо было ждать не менее 5 лет для того, чтобы претендовать на гражданство, теперь можно вздохнуть с облегчением. Им только надо иметь законный источник средств к существованию и владеть русским языком.

Как удалось выяснить корреспонденту "НГ" в аппарате Государственной Думы, президентский законопроект будет, как обычно, обсуждаться в первоочередном порядке. Комментарии депутатов вчера были не слишком многословными, однако весьма разнообразными -от пафосных до критичных. Например, глава думского комитета по госсстроительству Владимир Плигин считает, что "данный законопроект решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих на территории РФ". По его мнению, "принятие закона в высокой степени является восстановлением исторической справедливости для тех людей, которые мыслили себя как граждане единой страны, которую называли Союз Советских Социалистических Республик, но ведь для большинства все равно это была Россия". Член комитета по образованию и науке Иван Мельников тоже уверен, что "законопроект направлен на естественное сглаживание тех многочисленных проблем, которые возникли после разрушения СССР, на укрепление братства между народами, которые дружно жили вместе в советское время". Поэтому, по его словам, его единомышленники приветствуют появление данных поправок. В то же время Мельников отметил, что "существует огромное число людей, которые приехали в Россию после 2002 года", а потому необходимо "разработать механизм, который позволит помочь и этим людям претендовать на гражданство". Мельников не сомневается в том, что для молодого поколения мигрантов надо открыть в России перспективу, добавляя, что "перегибать, конечно, не нужно, но, например, в отношении белорусов и украинцев, наиболее склонных к адаптации в России, - нужно действовать особо".

Всех думцев, колеблющихся с оценками документа, успокоил глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. На вопрос корреспондента "НГ", а где же ранее обещанная амнистия для нелегалов, депутат ответил, что этот закон - "не амнистия, но гораздо лучше, потому что амнистия - всего лишь одноразовый акт". Крашенинников заверил, что инициативу Владимира Путина следует понимать однозначно - "все граждане бывшего СССР, которые находятся или окажутся до 2008 года в России на законных основаниях, смогут, если они того желают, получить российское гражданство". Тем же гражданам СНГ, которые въехали в нашу страну нелегально, глава думского комитета посоветовал только одно: "Легализуйте свое пребывание и тогда тоже сможете претендовать на получение гражданства РФ".

^ ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ОТМЕНИТЬ ОТСРОЧКИ. Новые известия, Колесниченко Александр, 02.12.2005, №221, Стр. 2
Вчера президент Путин поручил правительству разработать и внести в Госдуму поправки в закон "О военной службе", предусматривающие с 2008 года переход на 12-месячную службу по призыву и отмену некоторых отсрочек. Какие именно отсрочки будут отменены, в президентском поручении не говорится. Президент также поручил ввести льготу для контрактников, прослуживших в армии не менее трех лет. Они смогут вне конкурса поступать в государственные вузы и получать там повышенную стипендию. В Госдуме ожидают, что поправки будут внесены уже в декабре. Как сообщил "НИ" член комитета Госдумы по обороне Николай Безбородов, скорее всего, отсрочек лишатся аспиранты, молодые отцы, работники военных заводов, сельские учителя и врачи. Семьям с детьми до трех лет взамен призванного в армию отца государство будет выплачивать пособие в размере средней зарплаты в данном регионе. А отсрочка по уходу за престарелыми родителями будет предоставляться только тем призывникам, которые докажут, что действительно ухаживают за родителями, а не "бездельничают и сами живут на их пенсию".

Председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова ожидает, что в 2008 году воинские части захлестнет волна конфликтов между теми, кто призван по старому закону на два года, и теми, кто по новому закону будет служить год. Причем призванные весной 2008 года уйдут домой на полгода раньше, чем призванные осенью 2007 года. "Никто же не думает, что будет внутри частей. Уже дважды так бывало, когда вместе служили солдаты разных сроков. И уходили ребята, и стрелялись".

^ КАЛИНИНГРАД ДОЛГО ЖДАТЬ НЕ МОЖЕТ. Парламентская газета, Стройнова Ольга, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Законодатели обсудили ситуацию с поправками к этому закону, которые были инициированы сенаторами и затем внесены на рассмотрение в Государственную Думу. Однако профильный комитет Государственной Думы рекомендовал нижней палате парламента данные поправки отклонить.

В новой редакции закона "Об особой экономической зоне в Калининградской области" предлагалось сократить переходный период с 10 лет до 3 для юридических лиц, которые начали свою деятельность до вступления в силу нового закона. На протяжении этого времени они будут пользоваться льготным таможенным режимом в отличие от вновь созданных предприятий.

Представитель Калининградской области в Совете Федерации Олег Ткач отметил, что предлагаемые поправки могут "внести определенные риски" в экономику области. Трехлетний период предоставления преференций давно работающим на калининградском рынке предприятиям он считает недостаточным в силу различной специфики их деятельности.

В свою очередь председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов считает необходимым четко определить категорию "переработанная продукция" и назвать те операции с товаром, . которые не могут считаться переработкой, так как качественно не меняют товар. Предлагается также считать товар переработанным, если процентная доля добавленной стоимости товара составляет не менее 50 процентов, а для электроники и бытовой техники - не менее 30 процентов.

Светлана Орлова отметила, что законодательное регулирование экономической деятельности в Калининградской области должно обеспечить региону устойчивое развитие и защитить отечественного производителя. Она высказалась за внесение поправок в таможенное законодательство.

В ходе обсуждения участники пришли к выводу о необходимости проведения 6 декабря рабочей встречи с участием представителей Калининградской области, депутатов Государственной Думы, представителей Правительства и ряда министерств для обсуждения данного закона и выработки единого мнения. "Мы не можем задерживать принятие закона, но должны сделать его качественным", - сказала Светлана Орлова.

***

На Большой Дмитровке прошло совещание под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Светланы Орловой по проекту федерального закона "Об особой экономической зоне в Калининградской области".

^ МИЛЛИАРДЫ БУДУТ ПОД КОНТРОЛЕМ ПАРЛАМЕНТА. Парламентская газета, Зенькович Ольга, 02.12.2005, №214, Стр. 1
После того как в сентябре Президент страны поставил конкретную задачу "кардинально поднять качество отечественного образования" и предложил меры прямой государственной поддержки образовательного сообщества, модернизация образования стала национальным проектом.

Конечно же, столь масштабный проект потребует дополнительной законодательной поддержки. Об этом наш корреспондент и беседует с лауреатом правительственной премии в сфере образования за 2005 год, заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Валентиной ИВАНОВОЙ.

- Валентина Николаевна, четыре национальных проекта в сфере здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства многие эксперты назвали "новым курсом" Президента Владимира Путина. Вы согласны с такой оценкой?

- На самом деле это последовательная политика главы государства по улучшению качественной жизни россиян последних трех лет. Если вы помните, такие приоритеты были названы в президентских посланиях парламенту на 2004-й и 2005 годы. Другое дело, что там намечались и другие ключевые задачи. И теперь благодаря экономическому росту в стране появилась реальная возможность решить многие социальные проблемы, в том числе и модернизировать отечественное образование.

- Проекты потребуют больших затрат - 134, 5 миллиарда рублей только в 2006 году. А всего на эти цели из федерального бюджета на ближайшие три года запланировано выделить более 500 миллиардов рублей. Есть ли гарантии, что эти большие деньги пойдут в дело, а не будут разбазарены?

- Такие опасения, к сожалению, звучат. В октябре на своем заседании кабинет министров проверил готовность федеральных органов исполнительной власти к реализации национальных проектов. По словам премьера Михаила Фрадкова, все четыре заявленных проекта отражают надежды общества и поэтому здесь нельзя оплошать. Уверена, что и Государственная Дума возьмет под парламентский контроль использование целевых ресурсов, сроки выполнения работ и действия конкретных исполнителей. Так что у людей будет возможность знать, с кого спросить.

- Можно предположить, что национальный проект в сфере образования наверняка требует дополнительной законодательной поддержки. Что необходимо прежде всего?

- На расширенном заседании общественного совета по профессиональному образованию при нашем профильном комитете шел серьезный разговор о пакетной разработке первоочередных законодательных актов, призванных обеспечивать эффективную реализацию президентских инициатив. Речь в первую очередь идет о существенных изменениях и дополнениях в Закон РФ "Об образовании".

Нашей рабочей группой, общественным советом подготовлен целый перечень предложений по статусу педагогических работников, механизму нормативного финансирования образовательных учреждений, положению об отраслевой оплате труда, критериям конкурсного отбора президентских грантов для учителей и школ, мерам по закреплению молодых преподавательских кадров.

В общем, ставка сделана на поддержку умов. Напомню, что учебным заведениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы, будет обеспечено крупное финансирование: школам - до одного миллиона рублей, вузам - до одного миллиарда. 10 тысяч лучших учителей будут поощрены премией в размере 100 тысяч рублей каждому. За воспитательную работу предусмотрены денежные вознаграждения классным руководителям. А это касается почти 900 тысяч педагогов. Плюс пять тысяч грантов и стипендий - талантливой молодежи, которая всерьез занимается исследовательской работой. Только в 2006 году на образовательный проект запланировано потратить 30, 8 миллиарда бюджетных рублей.

- Значит, с деньгами проблемы нет?

- Финансирование проектов у нас сомнений не вызывает. После принятия проекта федерального бюджета в третьем чтении сумма на реализацию четырех национальных проектов даже увеличилась: вместо первоначально предусмотренных 116 миллиардов на будущий год их стало 134, 5 миллиарда рублей плюс 26 миллиардов в виде госгарантий.

А вот как все эти деньги осмысленно потратить, Минобрнауки еще до конца не определилось. Пример тому - создание двух новых университетов на базе уже существующих вузов в Южном и Сибирском федеральных округах. Из расчетов министерства следует, что университет стоит примерно полтора миллиарда рублей. Однако, как прозвучало на заседании Правительства, на эти средства и один учебный корпус не возведешь. Так что ведомству министра Андрея Фурсенко предстоит серьезная работа по корректировке образовательного проекта.

- Гранты, премии - это, конечно, приятно. Но будет ли повышаться зарплата учителям?

- После повышения ставок с 1 сентября зарплата учителей основных 12-го-14-го разрядов выросла до 2297- 2666 рублей. Прибавка составила от 209 до 242 рублей. Конечно, это существенно ниже прожиточного минимума, который, по прогнозам экспертов, составит в 2006 году 3375 рублей. Сегодняшняя фактическая зарплата учителя в 2, 3 раза ниже, чем в среднем по стране. Не случайно ежегодно в среднем 8 тысяч молодых педагогов уходят из школы. Кадровый состав стремительно стареет: от 20 до 30 процентов педагогов в регионах - пенсионеры. Мы сделаем все возможное, чтобы зарплата бюджетников в 2006-2007 годах согласно президентскому заданию увеличилась не менее чем в 1, 5 раза в реальном исчислении, то есть с корректировкой на инфляцию.

Кроме того, мы многого ожидаем от социального партнерства с бизнесом. Исследования в сфере образования показывают, что страна крайне нуждается в грамотных управленцах. Практика бизнес-школ по системе МВА в США, Франции и Великобритании является наглядным примером успешного сотрудничества образовательного сообщества и бизнеса. Постараемся активно использовать этот опыт. Качественно улучшить социальное положение педагогов могут и корпоративные объединения вузов в национальные университеты, о чем также говорится в национальном образовательном проекте.

Есть хорошая идея создать базу данных талантливой молодежи на 50 тысяч человек: туда должны войти школьники-победители российских и международных олимпиад, студенты, аспиранты, молодые ученые. Надо их серьезно поддержать, чтобы у ребят успешно сложилась их научная карьера.

Иными словами, реализация национального образовательного проекта позволит, на мой взгляд, существенно повысить качество отечественного образования, сделает его конкурентоспособным и современным.

***

ИВАНОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке, глава подкомитета по профессиональному образованию. Лауреат премии Правительства РФ в области образования за 2005 год. Доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета им. А.А. Жданова. В декабре 1999 года, в 2003 году избрана депутатом Госдумы, член фракции "Единая Россия".


^ СИМПТОМЫ ГАЗОВОЙ БОЛЕЗНИ. Парламентская газета, Иванов Александр, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Государственная Дума озабочена ситуацией, сложившейся в последнее время между Россией и Украиной в области транзита и поставок газа. Об этом заявил председатель думского Комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий ЯЗЕВ.

Он охарактеризовал как "очень не простую" нынешнюю ситуацию между двумя государствами, которые не могут найти приемлемое решение. Как отметил Валерий Язев, во-первых, между двумя странами существуют "системные противоречия". "Конечно же, хочется больше получать за прокачку газа, а платить за него меньше", - подчеркнул депутат, напомнив, что российская сторона на сегодня предлагает Украине платить за транзит газа по ставке до двух долларов США за транспортировку одной тысячи кубометров газа на 100 километров, при том что нынешний тариф - 1, 09 доллара США - близок к рыночному. "Только а таком случае газ на границе с Россией должен стоить для Украины как минимум 160 долларов", - говорит Валерий Язев. Напомним, сейчас цена газа для Украины определена в 80 долларов США за одну тысячу кубометров, а с учетом пониженного тарифа на транспортировку она составляет 50 долларов США. Украина добывает всего 18 миллиардов кубометров газа в год, потребляя при этом порядка 78 миллиардов кубометров газа ежегодно. 23-25 миллиардов кубометров газа соседи получали от России в качестве оплаты за транзит газа на ее территории.

"И очень не понятна позиция Украины, когда до начала года остался один месяц, - заявил Валерий Язев. - Видя безуспешные попытки "Газпрома", Правительства, я приглашал уже к себе на переговоры председателя комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Андрея Клюева. 22 ноября он сказался больным, на 1 декабря встречу назначали - она тоже отменена. Хотели обсудить этот вопрос на парламентском уровне, но пока, к сожалению, не получается. Понятно, что у них в марте выборы и они боятся обострения ситуации в стране, но это их внутренние проблемы".

Председатель комитета также озабочен тем, что "Газпром", не имея возможности экспортировать газ по нормальной европейской цене, вынужден повышать цену на газ для российских потребителей. Поэтому Государственная Дума будет требовать от Правительства и от компании более четкой позиции по ценам на газ для стран СНГ.

^ СТАВКИ СНИЗЯТСЯ Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Как считает заместитель председателя Комитета Государственной Думы по кредитным, организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, планы по снижению банковской ставки по ипотечным кредитам до 7-8 процентов к 2010 году вполне реальны.

"По прогнозам Правительства, к 2010 году инфляция будет не больше 4 процентов. А поскольку инфляция ниже, то соответственно и ставки по кредитам снизятся", - говорит парламентарий. По его словам, агентство по ипотечному жилищному кредитованию также сможет благодаря государственным гарантиям привлекать с рынка капиталов относительно дешевые ресурсы, и соответственно оно будет давать их и на осуществление ипотечного кредитования.

^ ИОСИФ КОБЗОН СЪЕЛ СОБСТВЕННЫЙ ГАЛСТУК. Российская газета, Альперина Сусанна, 02.12.2005, №271, Стр. 15
ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ

ПРАЗДНИКИ приходят и уходят. А кушать хочется всегда. В каждом доме накрываются столы, как нечто само собой разумеющееся. И никто не воспринимает еду, стоящую на них, как подарок. А ведь времени на то, чтобы соорудить то или иное блюдо, уходит порой не меньше, чем подобрать презент дорогому человеку. Но ведь можно все объединить и приготовить съедобный подарок. А ответ на вопрос, благодарное это дело или нет, ищите в конце этого материала.

Знаменитый Сава Вукоев, бывший в свое время поваром президента Югославии Иосипа Броз Тито и кормивший на своем веку простых людей, звезд и президентов, делает съедобные подарки постоянно. К нему-то и отправился корреспондент "РГ" за советами. Сава достал несколько объемных фотографических альбомов, и мы принялись рассматривать снимки разных лет.

Сава Вукоев | Вот фотография, сделанная тридцать лет назад. Бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен, который сейчас находится в почтенном возрасте, в свое время был в гостях у Иосипа Броз Тито. Я для него сделал сюрприз - специальный десерт к чаю. Он сделан в виде поля

- основы, на котором выложены дорожки из печенья разных сортов и конфет ассорти. Одному человеку, конечно, все не съесть. Но вид у подарка поистине президентский.

Для певца Хулио Иглесиаса делали вазу с цветами. Любой фрагмент подарка можно съесть. Ваза - из масла, стебли цветов - это камчатские крабы и лук.

Еще один съедобный подарок сделан в виде бутылки пива. Известная фирма-производитель пива - отмечала юбилей. Она была основана в 1824 году. И я для них сделал торт в виде бутылки. Основу слепил руками. Полил сверху желе. Внутри - очень вкусный крем.

Российская газета | Сава, а у кого вы научились делать съедобные подарки?

Вукоев | Ни у кого. Просто такая идея однажды пришла ко мне в голову. Я всю жизнь любил что-то необычное. Когда я был в Вене - туда в свое время меня отправил Иосип Броз Тито, президент Югославии, усовершенствовать мастерство, то в первый раз увидел, как делают скульптуры изо льда в виде животных - попугая, дельфина, аллигатора. А я подумал: буду делать по-другому. И придумал ледяные глыбы, наполненные разными разностями, - цветами, фруктами, овощами. И еще я изобрел такую вещь, как съедобные картины. Это случилось, уже когда приехал в Москву. Такого больше я не видел ни у кого.

РГ | Говорят, поистине удивительные подарки вы делали для Иосифа Кобзона.

Вукоев | Я уже рассказывал "РГ", как дарил Иосифу Давыдовичу в тот день, когда его выбрали в Госдуму, большой съедобный теплоход из мяса и написал на нем: "Счастливого плавания". На вопрос Кобзона: "Почему? " - ответил: "Для того чтобы вы счастливо плавали в политике". И до сих пор он уже сколько лет "плавает". А на последний день рождения - он у него 11 сентября - я ему сделал торт, на котором изображено сердце. И еще очень оригинальный подарок я ему преподнес: съедобную картину, на которой изображен галстук. Лет восемь назад Кобзон подарил мне набор

- настоящий галстук и платочек для нагрудного кармана. Платочек, кстати, я тоже изобразил.

РГ | Вот вы Кобзону подарили сердце. Ая вижу в альбоме, что торты-сердца вы делаете часто. Это ваш фирменный знак?

Вукоев | Это сердце я делал специально для Кобзона. Делал еще для Хулио Иглесиаса. Но уже другое и по вкусу, и по составу продуктов. Ему тоже очень понравилось. Торт в виде сердца - беспроигрышный вариант. Сейчас везде продаются формы, благодаря которым можно сделать коржи. А сверху залить желе или кремом красного цвета. Съедобные картины тоже может приготовить любая хозяйка. Меня как-то приглашали в передачу "Большая стирка" к Андрею Малахову. Тема была: "Что могут руки? " Я и сделал съедобную картину. И объяснил, что это доступно каждому. Однако, и помимо картин, можно придумывать самые невероятные вещи.

РГ | Сейчас многие заказывают сложные торты к праздникам у профессионалов.

Вукоев | Хорошо, если получается. Но иногда делают их очень непрофессионально, а деньги за это берут большие. Потому что должно быть сочетание вкуса, цвета, краски. Абсолютно все должно быть съедобное. Красители обязательно пищевые и хорошего качества.

РГ | А какой самый необычный съедобный подарок вы делали?

Вукоев | Одна из самых запоминающихся для меня лично работ - съедобная картина, копия работы Сальвадора Дали "Постоянство памяти". Ее я сделал в подарок для Зураба Церетели. Он пришел в восторг. Сказал: "Не может быть, Сава! " - И обнял меня.

РГ | А если хранить - сколько времени не портится такая картина?

Вукоев | Один день. Может, два-три при температуре 10-12 градусов. Иначе растает. Там ведь фрукты, желе.

РГ | Мне как-то в детстве подарили пряничное сердце на спектакле Образцова. Было жалко разрушать такую красоту, и мама полгода его хранила. Потом пришли гости, но есть его уже было невозможно.

Вукоев | Я делаю подарки из желе, из шоколада. Есть нужно сразу. Вот, например, я готовил торт в виде лебедя. Это было, когда Кобзона выбрали в Думу. Собралось человек 150 гостей. И вдруг погасили свет. Шесть поваров выносили лебедя, высоко подняв его над головой. Торт освещали пять прожекторов. Получилось, что лебедь словно летел по воздуху. А торт сверху покрыт кокосовой стружкой. Выглядело, словно настоящие перья. Карену Шахназарову я дарил картину-торт в виде розовой машины. Известному российскому дрессировщику Мстиславу Запашному на юбилей, который проходил в цирке на Цветном бульваре, приготовил такую съедобную скульптуру - слон и тигр в клетке. Подоплека такая: Запашный - первый человек в мире, который ввел в одну клетку тигра и слона во время выступления и они не дрались, а мирно уживались друг с другом. Слон - голубого цвета. Сделан из бисквита и крема, с добавлением пищевой краски.

Я делал торт в виде гитары для Джи Пси Кинга. Его вес - 25-30 килограммов. Для Владимира Спивакова - в виде скрипки. На день рождения Спивакова я, например, преподнес ему торт в виде его астрологического знака - Девы. К слову, хорошая идея для любого: я делаю торты в виде знаков Зодиака. Более того, хочу сделать первую выставку всех съедобных знаков Зодиака. Единственную в своем роде. Может быть, сделаю ее к этому Новому году. Могу и в "Российской газете". Однажды я уже делал выставку съедобных картин. Шесть картин одновременно размером полтора на два метра. При этом учтите, что одну картину я делаю около двух дней. Но должны быть камера, одинаковая температура, чтобы произведение не растаяло, специальная одежда.

РГ | А что было изображено на этих картинах? Вукоев | Мертвая природа, как это сказать по-русски?

РГ | Пейзажи.

Вукоев | Точно! Вот еще необычный подарок. В Москве в начале 2000 года проходила "Формула-3". И мы сделали торт в виде гоночной машины - болида. Не в полном масштабе, конечно. Вначале готовили колеса. Потом весь корпус.

Вот, посмотрите, торт в виде льва. Как-то в гостях в центре, где я работаю, была знаменитая дрессировщица Наталья Дурова. Она очень хвалила мою кухню. Сказала, что объездила 54 страны, но нигде не ела так, как у меня. Я заранее знал, что придет Дурова, и захотел сделать для нее сюрприз. И сделал - сладкого съедобного леопарда. Все в точности: глаза, пасть.... Она была восхищена. А леопард потому, что она приводила с собой очень дорогого зверя - очаровательного маленького леопарда.

Элемент неожиданности - очень существенно для съедобного подарка. Как-то я участвовал в телепередаче "Шоколадное утро от Савы Вукоева". Я все сделал из шоколада: лобстера, устрицу в черном шоколаде, краба - в белом шоколаде. Все ингредиенты - необычные.

РГ | Сава, а не обидно, ты даришь подарок от всего сердца, а человек съедает и забывает? Вукоев | Люди очень любят съедобные подарки. Потому что они красивые, необычные, вкус-ные....Я радуюсь, когда мои подарки съедают без остатка. Во-первых, это означает, что они вкусные. Во-вторых, что они пришлись по сердцу. А в-третьих, как только съедают мои подарки, я уже готов делать новые и новые. И никогда не повторяюсь. Могу воплотить любую фантазию - чашку, корзину, картину, что хотите.

***

Как у нашей елки съедобные иголки

Вукоев: Каждый раз перед Новым годом (и нынче тоже) я делаю огромные съедобные елки. Каждый раз по-другому. Вот и сейчас собираюсь готовить огромный торт - полтора на два метра с веточками и фруктами.

А для читательниц "РГ" предлагаю такой рецепт. Берется основа - любая палка с постаментом. На нее мы надеваем простую буханку хлеба. Черный или белый в зависимости от того, сладкая елка или нет. Потом обматываем хлеб фольгой - маскируем. И берем острые небольшие палочки, как для шашлычков, и на них кусочками нанизываем фрукты или овощи.

Чтобы больше было на елочку похоже, используем много киви или винограда (для сладкой елки), огурцы и оливки (для соленой). Палочки втыкаем в хлеб. Звезду на верхушке советую сделать из такого фрукта, как карамболь. Когда все съедят, то хлеб ни в коем случае не выбрасывать. Зачем же? Снимается фольга, и его можно есть. Или сделать из него сухарики.

Если вы хотите задать вопрос, электронный адрес Савы Вукоева есть на его сайте;

http: //www.sava-vukoev.ru/

Фото:

- Торт в виде пожарной машины - подарок представителям огненной профессии.

- Съедобная картина, копия работы Сальвадора Дали "Постоянство памяти".

- Самый вкусный галстук.


^ ВЫ СЛЫШИТЕ? ГРОХОЧУТ САПОГИ Труд, Ищенко Сергей, 02.12.2005, №226, Стр. 2
Для большинства будущих призывников вчера появились две новости - хорошая и плохая. Сначала о хорошей: с 1 января 2008 года срочная служба в России будет сокращена до одного года. Законопроект, предусматривающий это радующее будущих солдат и их родителей новшество, президент страны Владимир Путин поручил правительству РФ внести в Государственную Думу. А теперь плохая: планируется существенно уменьшить количество оснований для отсрочки от призыва. Служить пойдут почти все, кому здоровье позволит.

Запланированные изменения прежде всего вызваны неблагоприятным демографическим фоном: при существующей системе и в нынешний осенний призыв удастся поставить в строй всего 140 тысяч новобранцев. А юношей, которым 18 лет исполнится через пару лет, куда меньше сегодняшнего. Контрактниками в лучшем случае удастся укомплектовать половину солдатских и сержантских должностей. Где брать остальных, если численность армии никто сокращать не собирается, а некомплект в войсках уже сегодня составляет около 35 тысяч штыков?

Как сообщили в Комитете Госдумы по обороне, правительственный законопроект об отмене многих отсрочек поступил к депутатам еще в середине ноября. Главным образом он коснется тех, кто поступал в институты не столько за высшим образованием, сколько в стремлении избежать солдатской лямки. Теперь у большинства не получится - доучиться дадут всем, но тут же пригласят в военкомат на призывную комиссию.

Впрочем, это не значит, что Минобороны намерено всех грести под гребенку. Вице-премьер - министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что требования к здоровью новобранцев будут ужесточены. К тому же в неизменном виде планируется оставить так называемые социальные отсрочки - для тех, кто успел обзавестись малолетним ребенком, ухаживает за престарелыми родителями и т. д.


^ ЗАХВАТ, ЕЩЕ ЗАХВАТ Российская газета, Иванов Вячеслав, 02.12.2005, №272, Стр. 5
Законодатели поборются с "недружественными поглощениями"

ВЧЕРА законодатели в очередной раз решили обратить внимание на "недружественные поглощения" - факты захвата предприятий, от которых экономика России ежегодно теряет десятки миллиардов долларов. Законопроект "О защите конкуренции", который уже принят в первом чтении, призван сократить число подобных преступлений. Об этом заявил вчера на форуме "Слияния и поглощения в России" Геннадий Гудков, руководитель рабочей группы Комитета Госдумы по безопасности.

Только в Московском регионе официально зарегистрировано 15 крупных компаний, специализирующихся на захвате предприятий. И работают эти организации на вполне законных основаниях. Если есть деньги и выбрана жертва - достаточно сделать заказ. В ход пойдут все доступные методы: начиная от вооруженного захвата с угрозами сотрудникам, заканчивая спланированным банкротством с использованием фальшивых документов. На последний вариант, как наиболее законный, сегодня наибольший спрос: воевать в зале суда гораздо проще и безопасней.

Из относительно свежих приемов - метод психологической атаки, когда подставной акционер начинает ежедневно вмешиваться в деятельность предприятия и препятствовать работе собственника, созывая ежедневные собрания акционеров, отменяя приказы и т.д. Руководство предприятий втягивается в конфликты и судебные тяжбы, пока вовсе не откажется от управления. Причем для подобных манипуляций захватчикам вовсе не нужно обладать контрольным пакетом акций: в их среде давно сложилась поговорка: "Два процента - это контрольный пакет".

Противостоять подобного рода группировкам, по словам самих законодателей, очень сложно. Существуют вполне законные приемы, позволяющие избежать ответственности даже за подделку документов. Случаи, когда такие дела были доведены до суда, исчисляются единицами. Так что без особого риска этот бизнес приносит до тысячи процентов прибыли.

По признанию самого же Гудкова, бороться ужесточением законов бессмысленно. "Причины этих преступлений в неуважении общества к частной собственности (по статистике, 82 процента населения относятся к ней негативно) и коррупции госвласти. Даже суды работают не по закону, а по прейскуранту, а мы не можем принять закон, обязывающий чиновников соблюдать законы. Должно измениться сознание людей, тогда и проблем таких не будет".

Хотя методы, которые предлагает новый законопроект, по мнению депутата, должны сократить число таких преступлений. Так, разработчики планируют привлечь к арбитражному процессу прокуратуру, которая бы следила за объективностью судей, обязать покупателей собственности согласовывать свои действия по ее приобретению с арбитражными органами, запретить самовольное изъятие реестров акционеров и сделать его "процедурным". Изменений много, и некоторые из них требуют изменения других нормативных документов, в частности Кодекса об административных нарушениях и значительной части антимонопольного законодательства.

В частности, была полностью переписана глава, определяющая виды сделок, увеличен порог суммарной стоимости активов, разработаны методы определения долей собственников при голосовании, прописана процедура "двухступенчатого" рассмотрения судебных ходатайств.

Было, например, и такое: приравнять захват предприятий к разбою, ввести поголовную ответственность за использование любых фальшивок. Последнее предложение больше всего позабавило специалистов, потому что в этом случае сажать бы пришлось даже честных граждан, кому по ошибке дали неправильную справку.

На сегодняшний день, по мнению экспертов, самая сложная задача, которая стоит перед разработчиками - как сделать этот закон "прямым". А пока он не вступил в силу, Высший арбитражный суд РФ предложил судебным органам свою методику предупреждения захватов. Им предписывается обратить особое внимание на сделки с имуществом по заниженной стоимости, на его частую перепродажу за короткий строк, на неравное распределение прав участников сделки, на факты укрытия информации и так далее.

^ ГОД ЗА ДВА Российская газета, Гаврилов Юрий, 02.12.2005, №272, Стр. 1
Срок службы сокращают вместе с отсрочками

СОКРАЩЕНИЕ солдатской службы до года превращается в юридически оформленную явь. Вчера президент поручил правительству доработать и внести в Государственную Думу соответствующий законопроект.

Если депутаты предложение утвердят, в чем сомневаться не приходится, с 2008 года призыв в России ограничится 12-месячным сроком. Более всего эта новость обрадует ребят, которым отсрочка от службы в любом случае не светит. Идти в казарму на год или два - дилемма в глазах большинства молодых людей серьезная. А тратить лишние месяцы своей жизни даже на такое благородное дело, как защита Отечества, захочет далеко не всякий. Да и с психологической точки зрения настроиться на недолгое испытание тягот и лишений, неизбежных в солдатской службе, проще.

Кроме того, авторы нового законопроекта рассчитывают наконец-то достучаться до здравого смысла так называемых уклонистов. По официальной статистике Генштаба, весной-летом этого года отказались идти на военную службу 15 тысяч человек - целая дивизия новобранцев. Российские законы грозят им серьезным наказанием: до двух лет лишения свободы. В сравнении с длительным пребыванием на тюремных нарах год армии, конечно, выглядит предпочтительнее.

Убеждать людей, что двукратное сокращение срока службы благо как для государства, так и для самих новобранцев, нет нужды. Любой подросток и его родители проголосуют за это обеими руками. Но генералы давно жалуются на нехватку солдат и не видят иного пути, кроме двукратного увеличения призыва. Значит, говорят они, придется отменить примерно половину из ныне действующих 25 отсрочек. Военные предлагают ликвидировать все профессиональные, часть социальных и образовательных льгот. По словам Сергея Иванова, однозначно не попадут в строй только больные и студенты. У последних выбор тоже не слишком богатый: либо год служить солдатом после вуза, либо после окончания учебного центра при институте-университете минимум на три года отправляться в армию офицером. Небольшое исключение в виде трех десятков учебных заведений "для избранных" (за гарантированно-официальный "откос" от всех видов военной службы, в народе их уже прозвали блатными) погоду на призывном фронте не сделает.

При всех очевидных плюсах и минусах нововведений за кадром остается главный вопрос: станет ли солдатская служба легче, а главное, безопасней? Ответ на него, похоже, сегодня не знает никто.

Зато более привлекательной обещает стать участь профессионального бойца. Вчера президент поручил правительству внести в Госдуму законопроект о дополнительных образовательных льготах для российских рэмбо. Тем, кто добросовестно отслужил по контракту хотя бы три года, будет гарантировано внеконкурсное поступление в вузы, а также право на бесплатную подготовку к экзаменам на подготовительных курсах. До зачисления в вуз военному абитуриенту даже будут выплачивать повышенную стипендию - столько, сколько он получал в армии.

Как будет выглядеть процедура принятия поправок и в какой срок нововведения утвердят, "РГ" объяснили в Госдуме. Оказалось, что строго определенного срока для принятия законопроектов не существует. Депутаты могут по полной программе рассмотреть их в течение месяца, а могут не утвердить и за несколько лет. Правда, с президентскими инициативами такое обычно не происходит.

- Тут многое зависит от кабинета министров, - объяснила советник Комитета Госдумы по обороне Татьяна Андреева. - Иногда в Белом доме согласования идут два, а то и три месяца. Но если правительство быстро внесет законопроекты в Государственную Думу, то в первом чтении их, возможно, рассмотрят еще в осеннюю сессию - то есть до Нового года.

^ ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Генерал-полковник

Василий Смирнов,

ЗАМНАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА:

- По нашим оценкам, Госдума упразднит полностью или частично 8-9 отсрочек граждан от военной службы. Отмена их позволит призвать на военную службу на 20-25 процентов новобранцев больше. Безусловно сохранятся отсрочки для студентов, а также для детей, потерявших родителей в ходе боевых действий.


regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-04-10-2010-po-08-10-2010-stranica-5.html
regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-07-12-2009-po-11-12-2009.html
regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-08-02-2010-po-12-02-2010-stranica-6.html
regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-09-03-2010-po-12-03-2010-stranica-3.html
regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-12-07-2010-po-16-07-2010-stranica-4.html
regionalnie-novosti-v-oblasti-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-za-period-s-17-05-2010-po-21-05-2010-stranica-4.html
  • universitet.bystrickaya.ru/svedeniya-o-territorii-vseleniya-minusinskij-rajon-programma-krasnoyarskogo-kraya-po-okazaniyu-sodejstviya-dobrovolnomu.html
  • klass.bystrickaya.ru/analiz-kadrovoj-politiki-godovoj-otchet-po-itogam-raboti-za-2010-god-utverzhden.html
  • writing.bystrickaya.ru/1-celi-osvoeniya-disciplini-annotaciya-k-rabochej-programme-disciplini.html
  • urok.bystrickaya.ru/predstavlen-paket-zakonoproektov-o-pensiyah-sudej-otchet-soyuz-potrebitelej-finansovih-uslug-finpotrebsoyuz.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zhizn-gumileva.html
  • testyi.bystrickaya.ru/analiz-problem-zhilishnogo-stroitelstva-na-primere-usst-8-g-izhevska-chast-13.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/voennoe-delo-sluzhba-chs-nauchno-tehnicheskaya-biblioteka-vogtu.html
  • urok.bystrickaya.ru/pravila-i-normi-tehnicheskoj-ekspluatacii-zhilishnogo-fonda-i-osnovnie-polozheniya-stranica-15.html
  • crib.bystrickaya.ru/ispolzuyutsya-takzhe-drugie-koefficienti-organizaciya-raboti-torgovo-promishlennih-palat-po-privlecheniyu-investicij.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obshaya-energetika-otche-t-o-deyatelnosti-rossijskoj-akademii-nauk-v-2003-godu.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/na-reke-stepnoj-zaj-v-tatarstane-proshli-ucheniya-otryada-federalnoj-protivopozharnoj-sluzhbi-informacionnoe-agentstvo-tatar-inform-24112011.html
  • klass.bystrickaya.ru/8575-kombinezoni-rabochie-i-specialnogo-naznacheniya-informaciya-o-produkcii-podlezhashej-obyazatelnomu.html
  • tests.bystrickaya.ru/kontrolnie-voprosi-uchebnoe-posobie-samara-2008-bbk-32-973-26-018-2-udk.html
  • holiday.bystrickaya.ru/migel-anhel-asturias.html
  • pisat.bystrickaya.ru/sto-pudov-5-ot-160705-g-obyavleniya-stranica-16.html
  • urok.bystrickaya.ru/primernaya-programma-disciplini-istoriya-medicini-dlya-studentov-obuchayushihsya-po-specialnosti-stomatologiya.html
  • essay.bystrickaya.ru/benzojnij-aldegid-metodika-i-tehnika-posobie-dlya-uchitelej-izdanie-pyatoe-pererabotannoe-i-dopolnennoe-pod-obshej.html
  • occupation.bystrickaya.ru/na-etoj-nedele-iz-sankt-peterburga-vozvratilsya-svodnij-otryad-mvd-po-rt-pomogavshij-obespechivat-obshestvennij-poryadok-vo-vremya-provedeniya-xiii-mezhdunarodnogo-ek.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kniga-1-sistema-polevoj-samoregulyacii.html
  • school.bystrickaya.ru/denezhnoe-obrashenie-i-denezhnaya-sistema-2.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/raspisanie-trenirovochnogo-testirovaniya.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-iii-funkcionalnie-stili-anglijskogo-yazika-osobennosti-hudozhestvennogo-i-publicisticheskogo-stilej.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tihoplav-v-yu-tihoplav-t-s-zhizn-naprokat.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prikaz-ot-20-g-rabochaya-programma-pedagoga-rzhevskogo-vladimira-ivanovicha.html
  • bukva.bystrickaya.ru/proisshestvie-opisannoe-v-sej-povesti-osnovano-na-istine-podrobnosti-navodneniya-zaimstvovani-iz-togdashnih-zhurnalov-lyubopitnie-mogut-spravitsya-s-izvestiem-s.html
  • tasks.bystrickaya.ru/20-aprelya-2012-goda-avetyan-natalya-yurevna.html
  • control.bystrickaya.ru/doklad-nachalnika-otdela-gpn-po-mo-g-nadim-i-nadimskij-rajon-upravleniya-gpn-gu-mchs-rossii-po-yamalo-neneckomu-avtonomnomu-okrugu.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tehnicheskoe-zadanie-na-sostavnuyu-chast-opitno-konstruktorskoj-raboti-sozdanie-avtomatizirovannogo-izmeritelno-modeliruyushego-kompleksa-dlya-ispitanij-ms-dzz-soyuz-sat-o-stranica-2.html
  • knigi.bystrickaya.ru/s-federalnoj-podderzhkoj-rossijskij-sport-v-inostrannih-smi-po-materialam-sajtov-inosmi-ru-inopressa-ru-6.html
  • school.bystrickaya.ru/formirovanie-muzikalnoj-kulturi-shkolnikov-posredstvom-informacionno-prosvetitelskoj-deyateln.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/vihod-iz-grazhdanstva-chast-2.html
  • textbook.bystrickaya.ru/gosudarstvennoe-regulirovanie-v-rinochnoj-ekonomike.html
  • klass.bystrickaya.ru/amerika-sleva-i-sprava-ili-ot-okeana-do-okeana-na-borzoj.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vi-podgotovka-k-vedeniyu-i-vedenie-grazhdanskoj-oboroni-poryadok-podgotovki-k-vedeniyu-i-vedeniya-grazhdanskoj-oboroni.html
  • tasks.bystrickaya.ru/11lokalnie-akti-ou-praktikum-po-ekspertize.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.